丽江砍人 曝光旅游业潜规则(图)(2)

　　定点购物成了宰客最厉害的地方。据邬敬民介绍，要吸引旅游团把客人送来，购物店必须提供高额回扣，“按照一般行规，导游只能拿10%的回扣，但是购物店提供的回扣达到了40%到50%，这中间的差价全被旅行社拿走了。除了回扣，购物店还要付人头费、停车费等———我带一个人到店里来，买不买东西都得给钱，这就叫人头费；我把车开过来了，你就得给停车费。”

　　一位旅游从业人员也告诉《每日经济新闻》，起初商家给旅行社的回扣仅为20%左右，现在差不多已达50%。同时，为了保证旅行社的利益，某些购物店还按车型支付停车费，标准大约是：大巴每辆100元、中巴每辆50元、出租车每辆20元，并支付人头费，每个游客10—15元，外国游客甚至更高，达到每人20—30元不等。即使游客不购物，人头费、停车费同样一分不能少。另外，增加游览项目也与导游收入直接挂钩。

　　“潜规则”主责应企业负

　　长期从事旅游管理教育工作的上海对外贸易学院教授姚昆遗指出，上述业内人士讲述的“潜规则”反映出导游素质存在欠缺，同时应建立合理的导游收入结构，而不是以扭曲的方式体现为“灰色收入”。不过这一切的主动权并不在导游手上，企业的责任更大。

　　姚昆遗说，旅游业存在一系列问题，主要都集中在导游身上，“目前导游的准入门槛太低，不断放宽对学历、文化素养的要求。以上海为例，每年约有1000人报名参加导游资格考试，其中的良莠差距很大。”

　　他认为，除了管理部门应加强对导游的各项监督外，更大的监督责任应该由企业承担。“现在的旅游企业往往忽视对导游的监督管理，一到旅游旺季，很多旅行社甚至聘请临时导游，这一做法显然影响了该行业的整体形象。”

　　业内人士表示，针对导游拿回扣现象，只能疏导为主，而不是打压，否则会令其更隐蔽，治理难度更大。对于旅行社与景点、商家签订合作协议，旅行社从中获取合法佣金的方式，应在立法层面上进行指导，确立允许的回扣比例，让旅客知情，信息对称，才能被社会接受；此外，如果让小费成为导游合理收入来源的话，就应改变传统观念，以契约的形式明确约定旅游公司、导游和游客的利益关系。至于游客的权益，旅行社的组团合同中明确细化旅途中吃、住、行、购等要素及违约责任，是当前保护游客的最有效方法。