“北京4800家非星级住宿设施，将成为来京旅游者住宿环节的潜在威胁。”北京第二外国语学院韩玉灵副教授说。

　　韩玉灵副教授是在《北京市旅游安全现状及安全机制研究》报告中提出这个观点的。前不久，她和学生王蕊一起完成了这份报告。

　　统计资料显示，北京现有星级饭店617家，而无星级的旅馆、饭店多达4800家。韩玉灵说，由于长期以来形成的管理体制，承担旅游安全管理职能的北京市旅游局不能直接管理上述4800家无星级的旅馆、饭店。这4800家旅馆、饭店处于旅游安全管理主体缺失的状态。

　　然而，实际上，由于价格和地理位置上的优势，一些旅游者依然将上述非星级住宿设施作为住宿的选择之一。

　　这4800家旅馆、饭店仅仅是北京即将面临的旅游安全问题的一个侧面。

　　“一个目的地安全的旅游形象，可以保证其旅游业发展的充足客源，而一旦目的地的安全形象遭到破坏，其负面影响尤为明显。”韩玉灵表示。

　　报告指出，从景区安全来说，一部分旅游区(点)没有独立的安全保卫机构，没有专职的安全保卫干部；工作人员多为景区所在地未经培训的农民工，对安全工作业务不熟；安全管理制度不健全，无章可循等等。

　　饭店安全主要涉及旅游饮食安全问题和旅游住宿安全两方面。2004年北京市旅游局对513家星级饭店的调查结果显示，单独设立安全保卫部的比例、安全工作人员的配置等，随着饭店星级的下降而呈现下降的趋势。