记者调查

　　公园免费开放游人增加四成

　　自公园免费开放后，几乎每个公园游客量都大幅上涨。以朝阳区为例：朝阳区月初免费开放了团结湖公园、日坛公园、红领巾公园和丽都公园，到目前为止，游人量平均增长了42.5%，团结湖公园和红领巾公园更是达到了50%和60%的增幅。

　　记者了解到，为了使游客有一个好的游园环境，全市12家免费开放的公园都制定了各种方案。比如增加保洁、门口设客流计数器控制游客数量、给游客发放调查问卷，各种方式都用上了，但是仍旧收效甚微。

　　市民希望公园收费

　　昨天，记者在几个公园对游人进行了随机采访，结果超过80%的游人表示，公园免费确实为老百姓做了好事，但是环境却不如以前了。“我经常带着小孙女来公园遛弯儿，可现在眼睛往哪儿看，都能看到光膀子的大老爷们儿，都不知道眼睛该往哪里看了。”经常上红领巾公园的付大妈说。

　　家住日坛公园附近的居民王女士则表示，不光是她，很多附近的居民都到公园管理处去反映要恢复售票。“以前售票时门票1元钱，我们用年票才30块钱，这点钱我们承担得起，哪怕收5毛钱也好啊，这样也能挡住一部分不是来游园的人。”

　　社会学专家

　　公园免费后应加强园内管理

　　对此，中国人民大学社会学系主任周孝正教授表示，公园免费开放导致这种结果，并不是因为公园免费的原因，恰恰是因为公园免费，而暴露了原有的问题——部分市民的素质还有待提高。“这是一件好事，发现了毛病在哪里，就能有针对性地去想办法解决。素质教育不是一朝一夕就能完成，因此，政府应该当成一个长期、系统的工程来对待。”

　　“公园免费向社会开放，导致不文明现象增多，环境遭受破坏，我觉得是一个必然的结果，这是因为在公园免费开放前的准备工作和开放后的管理力度还不到位。”

　　夏学銮教授表示，政府把公园向社会公众免费开放，这是一个进步，说明政府职能的转变，加大了对公众服务的力度和范围，这是完全值得肯定的。但是在政府进步的同时，市民素质应有所提高，以适应政府职能的转变。“怎么去提高，我们不能天真地依靠市民内在的觉悟，还是得加强教育。这就是之前的准备工作，这种教育，市民应该由所在社区来负责，而外来务工人员应该由单位负责。”夏学銮教授说。

　　另外，他还表示，不能把“板子”都打在这些不文明的市民身上，有的人不文明是因为他还没有文明的意识。尽管各大公园都表示加大了管理力度，但是任由游客在园内光膀子、占座睡觉，还是公园的管理力度不足。“比如，公园管理者看到有游客占座睡觉，就应该把他叫起来。免费不等于‘放羊’了，每个人都有娱乐的权利，公园管理者有义务提醒不文明的市民在娱乐的同时，不能影响到他人。”

　　“同时，政府还应该制定相关的法律、法规来处罚不文明的行为。”夏学銮教授说，要提高市民素质，不能全靠人们的内在觉悟，应该对不文明行为加大处罚力度，帮助他们养成好习惯，由自律变为他律和自律相结合。