本报讯 记者戎霄报道：上海近日率先在全国制订出《上海市出境旅游示范合同》。今后，该市经批准经营出境旅游的旅行社(公司)在接受出境旅游报名时，必须与旅游者(团)签订由上海市旅游事业管理委员会制定、上海市工商行政管理局监制的标准合同。

　　这份标准合同由“特别告知”、“协议条款”两部分组成。“特别告知”为旅游者须知内容，包括游客享有的9项权利及相应承担的9项义务，旅游咨询与投诉部门地址、电话等。“协议条款”则对旅行社与旅游者签订合同的内容作出了明确约定，内容包括旅游行程(乘坐交通工具、浏览景点、住宿标准、购物次数等)安排，旅游价格，违约责任。若“协议条款”有未尽事项，双方还可在补充条款栏里另行约定。

　　出境游是一个政策性强、影响面大的旅游市场。据有关部门介绍，由于种种原因，最近几年出境游市场暴露出较多问题，主要包括：越权违规经营，“零团费”或“负团费”，诱迫购物、欺客宰客，出现色情等不健康的项目，服务质量低下，游客投诉不断等。这些问题的出现，严重扰乱出境游市场，损害了旅游消费者的合法权益和国家形象。

　　《上海市出境旅游示范合同》要求必须采用书面形式签订，从订立和形式诸方面，合同在保障旅游消费者权利的同时，也维护旅行社的合法权益；既规范旅行社的经营行为，也规范旅游消费者的行为。有了这份标准合同，出境旅游活动中发生的众多纠纷将有一个公正的解决办法。