三亚教育事业蒸蒸日上

　　三亚历届政府都非常重视教育事业的发展，尤其是三亚近年来新建了三所大学，从而结束了三亚没有大学的历史，使三亚教育质量由“长期处于全省中下游水平”一跃进入琼南地区教育前列，教育事业可谓蒸蒸日上。

　　确立教育优先战略

　　随着三亚人口的不断增加和社会经济的繁荣发展及城市地位的提高，教育规模随之扩大，现全市有教育部门办的小学124所，普通中学21所，其中完全中学2所，高级中学2所，初级中学17所；另有职业中专3所，教师进修学校1所，大专院校3所，行政村文化技术学校127间，社会力量举办的全日制中小学校21所。2006年，全市现有中小学生107725人，其中小学72379人，初中27504人，高中7288人，职中554人。全市教职员工4359人，其中教师4078人，职工281人。

　　近年来，市委、市政府把教育作为三亚经济和社会发展的全局性、战略性、基础性的工作放在优先发展的地位，制订并颁发了《三亚市教育振兴行动计划》。明确规定：“调整财政支出结构，依法确保‘三个增长’、‘两个比例’”。财政支出中教育经费支出所占比例要逐年提高。财政每年的预算超收部分，应按不低于每年初确定的教育经费占财政支出比例用于教育。今后每年财政安排的教育经费应高于财政增长速度。农村税费改革后，财政转移支付资金要不少于40%用于教育。”确保了教育优先发展。

　　去年，全市预算内教育拨款16517.9万元，比上年增长58%。加上预算外资金，2005年实际投入教育的经费达到2.5亿元，约占市财政总收入的三分之一强。中小学生均公用经费和生均教育事业费为小学369元，初中481.5元；中小学生均教育事业费为小学1660元，中学2600.8。 2005年全市免除九年义务教育阶段18万人次(含民办学校)的杂费和7万人次的教科书费，两项合计2229.6万元。

　　除此之外，我市还千方百计改善办学条件，不断优化育人环境。通过市财政投资、国家和省资助、社会集资、教职工集资等多种渠道筹措资金10209万元新建扩建20所学校校舍，总面积64328平方米，其中改造中小学D级危房15008平方米。在新建扩建校舍的同时加大中小学布局调整力度，在市区增建了市九小和市一中(新校址)，原市一中初高中进行分离办学，在市一中原校址设立三亚市实验中学。通过新建和撤并一批中小学校，有效扩大中小学校的办学规模，缓解城区学校学位紧张，班额大的压力。现全市中小学生均校舍面积为小学4.06平方米，中学9.26平方米。中小学生班额基本符合省教育部门的要求。高等教育方面，2005年三亚建起海南大学三亚学院，、三亚航空旅游职业学院。目前，全市在校大学生人数达到3000人，结束了三亚没有本科院校的历史。

　　打造优秀师资队伍

　　2005年，我市按照国家和省有关人事制度改革的精神，积极推进学校人事制度改革，全面提高教师准入门槛，“凡进必考”。对部分中学校长、幼儿园园长实行竞争上岗，调整交流部分区镇中小学校长，面向社会招聘教师。2005年公开选拔7名校长，招聘中小学教师475名，组织48名城区优秀教师到24所农村薄弱学校进行支教，加强了校际间的交流和合作。

　　在深化人事制度改革的同时，积极推进“中小学教师继续教育工程”。通过学科基本功培训、岗位提高培训、校本研训、计算机全员培训等途径，提高教师的学历层次和教育教学以及教研教改水平。近年来，共组织教师参加新课程培训、校本研训等形式的培训达4300人次；2005年，全市小学、初中、高中专任教师学历达标率分别达到99%、98%、91 .5%。努力培养一批学科带头人和名教师。近年来，先后推荐4名国家级、46名省级骨干教师参加岗位提高培训，还通过考试确定323名市级骨干教师培训对象，并委托海南师范学院和琼州大学启动市级骨干教师的培训。在学校领导班子的建设上，首先通过在职培训、公开选拔、民主推荐、组织考察等多种途径，提高学校领导的整体管理水平。

　　强化“普九”教育

　　这几年，为依法保障适龄儿童少年入学、巩固“普九”成果，市委、市政府把“普九”教育的责任分解到区镇政府和有关职能部门，并与区镇政府和有关职能部门的第一把手签订“普九”责任状，继续实施“三定三包”责任制，目标到村、责任到人。并实行领导联片、单位包片、个人包乡，学校校长、教师包镇、包班的“控辍”责任制和政府通知入学制度及义务教育完成证书制度。

　　同时，大力组织开展“扶贫助学献爱心”活动，设立特困生扶助资金，对特困生入学交费采取“缓、减、免、保、帮”等方法进行。2005年，市财政拨出专款185万元对19个贫困村9470名中小学生和革命老区4523名中小学生提供免费教科书，有效地防止农村学生因家庭贫困而辍学。此外，市教育局还在市一中、实验中学、市二小设立民族寄宿班，由市财政每年划拨120万元减免学杂费和生活费。2005年，全市享受免费教育的民族寄宿班学生人数达759人，比2004年增加219人。2005至2006学年度，我市适龄儿童入学率达99.8%，初中阶段入学率达102.1%，适龄残疾儿童少年入学率达83.7%。2005年，全市中小学生在校生比2004年增加了近1万人。

　　在强化“普九”教育的同时，加强农民文化技术学校的建设，发展职教成教，培养农村经济建设人才。目前，全市农民文化技术学校共培训农民11.429万人次，为农村致富奔小康培养了一大批带头人。我市每年还开展“教育下乡”支教活动，有力地促进了山区文化教育的发展。2005年全市2区5镇126个行政村共办农民文化技术学校127所，办学面达99.2%。

　　网络教研创品牌

　　2004年底，我市开始建立三亚市教研室博客网站“三亚教研博客会所”。不久，天涯中心学校在海南成长博客上注册了全市第一个、全省较早的农村学校的博客网页，此后不断有各类中小学校和教师加入他们的博客群组。

　　据统计，目前加入三亚教研博客群组的会员有94人，发表文章2224篇，评论4473条，有上百万个访问量，三亚教研室日志达238篇，评论358条，12万个访问量，成为全省名副其实的“博客之星”，在全省乃至全国产生了积极的影响。他们以此为平台，一改过去传统的单一教研方式，实现教研工作的多元化发展。同时加强了与省教育研究培训院以及各市县教研部门的交流沟通，并与教育行政部门、各中小学校、一线教师的广泛联系，在很大程度上发挥了网络平台助教、助学、助研、助管的功能，营造了新型的教研文化和学校文化，成为海南网络教研一道亮丽的风景线。去年6月，教育部基础教育课程教材发展中心主办的新课程网络教研专题讨论会，特别推介了三亚网络教研的经验，使我市网络教研真正成为品牌。

　　据统计，截至2005年底，我市为推进教育信息化建设，通过市财政投入，收取学生信息技术教育费，以及与企业联合创建的方式共筹资2892万元，已建设多媒体教室20间，语音教室22间，计算机教室99间，多媒体教室71间，配置中小学远程教育教学资源光盘150套，并开通了“三亚教育网站”，为部分中小学建立校园网，配备一大批常规教学仪器设备，常规的教育教学设施基本达到省教育部门的要求。

　　教育科研促发展

　　教育质量是三亚教育的生命线，是教育事业的核心和关键。这几年，我市充分发挥教育科研在全面推进素质教育中的先导作用，突出抓好教研员队伍建设，配齐各学科教研员。在此基础上加强三级教研体系建设，确定了“公办学校抓重点学校、区镇学校抓中心学校、民办学校抓骨干学校”的校本研训，以课程改革为核心，以课题研究为抓手，以课堂教学改革为主渠道，积极推动三亚教研工作新一轮发展。

　　2005年，全市中小学已进行的课题实验科目有语文、数学、英语等。这些课题实验的有效推进，使我市的课堂教学研究有了具体载体，对深化教学改革、提高教育质量起了重要作用。同时还承担了“创新写作教学与研究”等6项国家级重点课题。2005年，我市中考成绩超过全省非课改区平均分31.6分，各科成绩均跃居全省前4名以上，及格人数比2004年增加了634人。高考报名人数为2480人，录取人数为1984人，