2004年6月，丰台区选派了刘建伟、汝玉虎、郭建中、宋红鹰作为北京市第四批援藏干部到堆龙德庆县工作。一年来，在自治区党委、拉萨市委的正确领导下，在北京市丰台区委、区政府的大力支持下，他们始终以“三个代表”重要思想为指导，按照既当援藏使者，又当人民公仆的标准，勤政廉政、恪尽职守，在作风上求优、形象上求好、思路上求新、实施规划上求实，带领全县干部群众为实现堆龙德庆县经济社会的跨越式发展和“一加强、两促进”的历史任务而努力工作。

　　加强学习，提高认识，提高援藏工作的能力

　　刘建伟等4人始终把学习作为首要任务抓实抓好。2004年6月24日到堆龙报到后的第二天，他们就去购买有关西藏经济社会发展和历史文化等方面的书籍，利用业余时间认真加以学习。在学习中，注重紧密联系实际；在实际工作中注意运用这些知识来认识和思考问题，做到了“在学中干，在干中学”，努力提高自身素质和工作能力。

　　通过多种形式的学习，使他们了解了堆龙的政治经济情况，熟悉了党的民族宗教政策，提高了对援藏工作重要性和必要性的认识，进一步增强了做好援藏工作的政治责任感和历史使命感，为今后援藏工作的顺利开展打下了坚实的思想理论基础。

　　今年年初，在保持共产

　　珍视团结，融入其中，形成良好的团队精神

　　他们非常注重援藏干部内部的团结，在生活上互相关心，工作上相互支持、互相帮助，严格做到了不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，做到了自尊、自重、自警、自省。同时不断加强同藏族干部、长期在藏工作的汉族干部的团结，形成了“同志、战友加兄弟”的密切关系。首先从加强班子团结入手，班子成员间能够做到相互沟通、相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，达成工作上的共识、思想上的统一，形成了合力，从而带动班子的团结，使班子形成凝聚力、产生战斗力，为推动堆龙经济的快速发展奠定了良好的工作基础。其次充分尊重当地民族干部，经常与他们进行沟通与交流，密切与群众的关系，调动了全县干部职工的积极性，推动了各项工作的顺利开展。第三，自觉地融入其中。首先，在思想上，把“援藏”视为新时期民族团结友好使者，视为丰台与堆龙两地的桥梁与纽带，视堆龙为第二故乡，视百姓为衣食父母。在工作中，他们没有把自己当作编外人员，从进藏那天起就以主人翁的姿态积极投入到各项工作中去，同其他工作班子成员一起深入乡村搞调研，走村串户摸情况，面对面地做好群众思想工作，及时掌握群众的思想动态和真实想法，针对群众反映的热点、难点问题认真及时地加以解决。

　　深入调研，理清思路，积极主动地开展工作

　　为尽快适应新的工作环境，理清工作思路，找准工作的“切入点”。他们到堆龙以后，在认真做好和第三批援藏干部工作交接的基础上，克服高原反应的种种不适，分别到县主要部门听取工作汇报，并深入到全县七个乡镇及县直机关、企事业单位、驻军地和寺庙中进行调研，走村串户，与乡、村干部、农牧民群众、僧尼座谈，对全县经济社会发展情况、地理环境、资源状况、民俗民情等进行全方位、多角度的调查研究。

　　通过调研，他们对全县的基本情况有了全新的认识，为理清工作思路，明确援藏工作的目标和任务，尽快进入工作角色、创造性地开展援藏工作，丰富对口支援工作内涵打下了良好的基础。

　　面对堆龙德庆县得天独厚的区位优势和青藏铁路建设、拉萨市“东延西扩、跨河发展”战略的实施以及拉萨市国家级经济技术开发区在堆龙德庆县全面启动的历史机遇，他们在工作中把内地的成功经验、新观念、新方法同堆龙的实际相结合，认真摸索，大胆实践，开拓创新，提出了“紧抓机遇，因地制宜，突出特色，进一步优化经济区域布局；统筹城乡经济社会发展，进一步优化产业结构；以旧村改造为突破口，不断提升农牧民生活品质，改善堆龙形象，推动堆龙城市化进程步伐；加强重点工程项目建设，优化发展环境，狠抓招商引资，积极培植税源；整合旅游资源，大力发展特色旅游业，促进农牧民增收；大力加强和改进基层政权建设及机关作风建设，为经济发展提供强有力的组织保障”的工作目标。并本着求真务实的态度，立足本职，紧贴实际，勤奋开拓，奋发有为地开展工作。他们还结合堆龙经济发展现状和工作实际，提出了建立健全县、乡两级财政体制的办法，成立了乡镇农工商公司，大力发展集体经济，不断壮大县乡经济的工作思路和以城市经营为突破口，大力推行土地储备，合理优化配置国土资源的工作思路；结合保持共产党员先进性教育活动，实施了为民、利民、便民的“四大工程”(一是为改善群众居住条件，实施民房改造工程；二是为发展教育，实施“两基”。巩固提高及普及高中阶段教育工程；三是为了改善群众生产生活条件，实施送温暖工程；四是为了巩固执政基础、提高执政能力，实施基层政权建设工程)；充实完善了县委、县政府各项规章制度，使县委、县政府的工作更加科学化、规范化和制度化，从而树立了援藏干部的良好形象，赢得了堆龙广大干部群众的尊敬和赞誉。

　　进藏以来，他们在全力维护社会稳定的基础上，始终把发展经济，增加农牧民收入放在突出位置切实抓紧抓好。在工作指导思想上，坚持“务实、开拓、创新”，注意克服就事论事和急功近利的思想，力求解决一些事关堆龙根本利益和长远利益的问题；在工作布局上，坚持一手抓稳定，一手抓发展；在工作方法上，坚持“重点突破，整体推进”。一是统揽全局定思路，明确提出“稳定第一产业，有重点的发展第二产业，带动第三产业”的县域经济发展思路，努力做到“一个加大、五个加快”(加大招商引资力度，加快农牧业结构调整步伐，加快载体建设步伐，加快非公有制经济发展步伐，加快“科教兴县”步伐，加快城镇建设步伐)，走城郊型特色经济发展之路。二是围绕思路求发展，积极推进经济结构的战略性调整，坚持“稳粮、增效、增收”的原则，大力发展高原城郊型经济；大力开展劳务输出，把组织农牧民非农收入作为全县的一项重要工作来抓，通过思想动员、主动协调、统一组织、跟踪服务等手段，充分调动农牧民群众劳务输出的积极性，并积极组织农牧民参与重点工程和援藏工程建设，不断拓宽增收渠道，千方百计增加农牧民现金收入。同时狠抓项目工程建设，以开发区和青藏铁路建设为契机，坚持以城带乡、以乡促城，加快县城和小城镇建设，辐射拉动经济增长。

　　按照新时期加强和改进党的建设的总要求，紧紧围绕经济建设这个中心，狠抓农牧区县、乡、村基层党组织建设和干部队伍建设。具体工作中他们重点从以下几个方面入手：第一，抓学习，强素质。刘建伟等带领县委理论学习中心组先学一步，组织乡镇党政班子定期学习，安排以村为单位组织党员学习，用邓小平理论和“

　　在藏工作一年时间里，刘建伟等深感前人“创业的艰难、工作的艰辛”。大家认为：越是在艰苦的条件下，越要发扬“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献，特别能团结”的老西藏精神，以高昂的政治热情和对事业高度负责的精神，努力适应高原的这种工作、生活和学习环境，与堆龙各族人民一道，克服困难，勤奋工作，只有这样才能不辱使命，不辜负丰台区委、区政府以及各级组织的信任和全区人民的重托。