对于西藏的农牧民来说， 2004年又是一个金灿灿、沉甸甸的丰收年！

　　粮食增产了，收入增加了,全区农牧民人均纯收入在2003年增长11.2%的基础上，又增加了170元，达到1861元，增长了10.1%，连续两年保持了两位数增长，这一数字成为西藏自治区2004年国民经济运行中的一大亮点。

　　农牧民富裕了才是真富

　　“农民不富，中国不富，农业不强，中国不强”。“三农”工作是我们各项工作的重中之重，衡量“三农”工作的成效如何，最终要看是否有效增加了农牧民收入，是否真正富裕了农牧民。

　　党中央十分关注西藏农牧区的发展，十分关心农牧民生产生活条件的改善。 “两会”期间，胡锦涛总书记关切地询问西藏农牧民增收和生产生活改善情况，当得知农牧民收入连续两年保持了两位数增长，总书记十分高兴。他指出，要更加关爱农牧民，把这种好的势头保持和发展下去。

　　新年第一天，区委书记杨传堂，常务副书记向巴平措就到山南地区考察调研“三农”工作，检查中央一号文件的落实情况,了解并解决农牧业发展，农牧民生活的情况和问题。

　　今年年初，自治区党委、政府出台了《关于增加农牧民收入，保护和提高农牧业综合生产能力的意见》，召开了农牧民增收工作专题会议，研究和部署农牧民增收工作。目前西藏已形成了一套新的农牧业政策体系，在全区营造了关心农牧区、支持农牧业、关爱农牧民的氛围。使农牧民群众在全面建设小康社会、构建社会主义

　　增加农牧民收入是一切工作的基础环节

　　农牧业是农牧民安身立命的主体产业和基础产业，增产增收是增加农牧民收入的基础环节。现在和今后一个时期，农牧业收入仍将是农牧民收入的主要来源。

　　基于这样的认识，西藏自治区抓住整合资金这个牛鼻子，集中资金投入，去年全区对农牧业和农牧区的资金投入达32亿元，仅财政涉农支出就达12.5亿元。各有关部门心往一处想，劲往一处使，相互配合，集中力量，把资金用在刀刃上，加强了基础设施建设，进一步改善了农牧区经济社会发展条件，提高了农牧业综合生产能力，为增加农牧民收入奠定了良好基础。

　　此外，还通过良种补贴、培训补贴、大中型农机具补贴和退耕还林还草补贴等多种方式，对农牧民实行直接补贴，农牧民群众从中得到了更多实惠。山南地区贡嘎县岗堆镇吉纳村养鸡专业户巴桑，就是一个靠党的政策和资金扶持富裕起来的典型例子，去年，他开始搞规模养鸡，建起了有2万多只鸡的养鸡场，纯收入5万多元，人均收入6800元，一家人的日子如芝麻开花节节高。

　　为了让更多的人像巴桑一样过上富裕的日子,今年，自治区财政安排的农牧业项目投入要比去年增长25%，财政新增的教育、卫生、文化等公共事业支出，主要用于农牧区。

　　全方位促进农牧民增收

　　新时期，新阶段，西藏自治区采取更加直接、更加有力的措施，全方位促进农民增收，既要向农牧业发展的广度和深度进军，把农牧业和农牧区内部增收的文章做足，又要在农牧业和农牧区外部寻求增收途径。

　　——发展特色农牧业，推进农牧业和农牧区经济结构的战略性调整。近年来，西藏自治区在这方面迈出了较大步伐。优质小麦、优质油菜、无公害青稞、白绒山羊、藏猪藏鸡等一批具有明显地域特色的生产基地开始建立，农牧业区域化布局、专业化生产、集约化经营、特色化发展的态势开始呈现。特色农牧业的发展，给农牧民稳定增收注入了新的生机和活力。

　　——做好劳务输出，拓宽农牧民收入特别是现金的收入快速增长的渠道。去年，西藏自治区继续把农牧民外出务工创收作为增加农牧民收入的一条有效途径，紧紧抓住国家继续加大对我区基础设施建设投入的机遇，组织引导农牧民扩大劳务输出，切实增加收入。

　　——加快发展农牧区二三产业，保证了农牧民收入稳定持续增长。西藏在发展农牧区二三产业中，既注重扩大总量，又注重转变增长方式，走内涵式发展的道路，大力发展农牧区个体私营经济，加强引导和服务，在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造更加宽松的环境，在政策、投资、资源使用等方面扶持农牧民发展农牧区流通、运输、餐饮、住宿、旅游等服务业，鼓励当地能人投资办实业，特别以高原旅游等特色服务业为突破口，鼓励农牧民群众参与旅游开发，激发了农牧民群众追求文明富裕生活的热情。

　　去年农牧民收入保持两位数增长，给我区农牧民带来了丰收的喜悦。

　　如今，西藏已进入发展进步新阶段，欣喜的同时，我们必须清醒地认识到，我区农牧业增产、农牧民增收依然任重而道远。