阳春三月，万物生长，唐山市丰润区众多农民的脸上洋溢着养殖奶牛致富的喜悦。农民王志杰盖起了新房，李云强两个孩子上大学的钱一点儿不愁，韩庆武看上了34寸纯平彩电，王兆民年收入过百万……人们说这些都得益于丰润区委、区政府实施的奶业富民工程。为实现农业增效，农民增收，丰润区委、区政府始终以一种“俯首甘为孺子牛”的精神践行着“三个代表”思想，一步一个脚印把全区农民带上了“牵着奶牛奔小康”的富裕路。

　　倾情服务，引领农民走奶牛养殖产业化致富之路

　　丰润是一个拥有70万农民的农业大区，由于地处北温带，属奶牛适生带，早在20世纪80年代初就有了养奶牛的历史。

　　但近些年来，随着社会的发展，一家一户的散养模式已越来越不适应市场的需求，同时也制约了农民增收。为此，丰润从农民实际出发确定了加快奶业产业化步伐，促农民增收的思路。区委书记刘彦华说：“要让农民真正富起来，必须坚定不移地走奶业产业化之路”。该区制定了《鼓励扶持发展奶牛规模养殖场、区和机械化挤奶厅的奖励办法》等优惠政策，规定养殖奶牛200头以上奖5万元，养殖奶牛500头以上奖15万元，养殖奶牛1000头以上奖25万元……积极引导区内外集体和个人兴办规模养殖场和养殖小区。在财政紧张的情况下，该区多方筹资1亿多元，对农民提供用地、用水、用电及资金等方面的支持；先后建成低温奶站100多个、现代化挤奶大厅30多个，使全区机械化挤奶率达到40%，提高了鲜奶质量，鲜奶销售价格比普通人工挤奶每公斤高出0.5元。该区还重点引进了河北省国富农业投资公司，采用“统一建区、统一管理、统一防疫、统一供料、统一安排养牛户居住生活、分户饲养、集中挤奶”的模式，建成了河北水平最高、管理最规范的千头奶牛养殖小区。目前，全区已经建成100头以上奶牛规模养殖场(区)42个，其中1000头以上13个，规模化养殖比率达到了40%以上。

　　为进一步提高农民养殖奶牛的积极性，许多职能部门都制定了便民服务措施。行政审批服务中心推进“一站式”服务，将原来需几个月时间、几百个公章的项目审批程序简化为7天以内全部办理；区交警队设立的“白色通道”对违章送奶车实行先记录后处罚，保证鲜奶的及时运送；畜牧部门设立服务热线，奶农有困难专业人员及时上门服务……一项又一项服务措施让农民养殖奶牛、扩大养殖规模的热情不断高涨。目前，全区奶牛养殖户发展到2.56万户，奶牛存栏量平均以每年万头的迅速递增，已达8.5万头，日产鲜奶750吨，约占全国鲜奶总产量的2%。奶牛存栏和鲜奶产量均位居河北第一。2003年，全区奶业纯收入已达到4.4亿元，农民人均增加纯收入675元，占农民人均纯收入的16.8%。

　　在加快奶业产业化发展的道路上，丰润还对标准化生产进行了长期的探索。他们与中国农业大学合作编写了《唐山市丰润区奶业生产技术规范》，并通过了专家论证，目前已被河北省有关部门确定为省级地方标准。2002年，丰润不仅被国家农业部确定为全国奶牛重点发展区域，还被国家标准化管理委员会确定为国家级奶业标准化示范区。

　　如今，乳业已成为丰润农民获益最大的产业。但回顾历史，丰润的奶业发展道路却并非一帆风顺，同样经历了市场的考验，然而又是什么让农民闯过道道难关呢？

　　怀为民之心，诚聚四大乳业巨头于丰润

　　上世纪80年代未，丰润奶牛养殖已有一定发展，但当地唯一的乳品厂只有日处理鲜奶20吨的加工能力，远不能解决农民鲜奶销售问题。农民只好把鲜奶低价卖给奶贩，或含泪一盆盆倒掉，一度使丰润奶业在生与死的边缘徘徊。如何打破牛奶销售难这个制约农民养殖奶牛致富最大的瓶颈？丰润把目光瞄向了龙头企业。一个偶然的机会，让丰润一个普通干部从乐百氏钙奶包装上认知了乐百氏企业，于是丰润四下广州招商，敲开了乐百氏企业的大门。1997年，乐百氏集团落户丰润，从而开启了丰润奶业发展史上的新篇章，使丰润奶业实现了一个新跨跃。

　　引进乐百氏企业取得的成功，让丰润“发展奶业从壮大规模入手、壮大规模从强壮龙头入手、强壮龙头从引进名牌入手”的工作思路越发清析，他们紧紧扭住龙头企业这个关键环节，全力推进奶业产业化发展进程。丰润区委书记刘彦华说：“哪里的政府开明，哪里的环境好，企业就会把资金投在哪里。”为吸引知名企业到丰润投资落户，丰润立足地处京、津、唐、秦腹地，交通便利、市场繁荣，且奶源丰富等优势基础，推出一系列优惠政策和优化环境政策，并主动出击，以诚招商。继乐百氏、均瑶、南山等乳业集团落户丰润投资建企，三元、光明、三鹿、中芬等知名乳品企业在丰润建立了稳定的奶源基地后，去年，蒙牛集团又已“凤”落丰润。丰润是在去年5月份才得知蒙牛有意在唐山落户的。当时因丰润已有乐百氏、均瑶等乳业，蒙牛担心会引发竞争，而有意回避，且另有五六个县区都已争相开出了极具吸引力的优惠条件，面对这种情况，丰润政府以“诚信”为“敲门砖”，四下内蒙敲启蒙牛大门。“精诚所至，金石为开”，终将蒙牛“抢”至丰润。正如蒙牛集团老总牛根生所说：“是丰润具备的市场中心、原料中心，开明的政府这三大优势条件，强烈吸引了蒙牛。” 目前，蒙牛投资3.5亿元，国内生产能力最大、日加工鲜奶能力600吨的20条液态奶生产线项目已破土兴建。至此，各乳业名牌企业在丰润总投资达7亿多元，日处理鲜奶能力达1300吨。众多企业云集，解决了农民销奶难的后顾之忧，大大提高了农民养殖奶牛致富的积极性，更为丰润农民走奶牛养殖产业化之路提供了广阔的发展空间，不仅如此，还极大地带动了周边县区奶牛养殖业的发展。

　　如果说龙头企业的进驻大大加速了丰润奶业产业化进程，那么又是什么使农民消除了奶牛养殖的风险，让农民站在市场的潮头，扬帆远航，一路增收呢？

　　为民之所难为，不断深化奶业富民工程

　　防疫灭病难是农民养殖奶牛致富路上最大的风险，但却非一家一户的农民所能解决。丰润区委、区政府对此极度重视。区长张志民说：“无论付出多大代价也要搞好防疫灭病，决不能让农民因此受到损失”。仅近2年来，丰润就投入资金数千万元，培养了1000多名兽医专家和工作人员，建立了9个区级基层畜牧兽医站、46个镇乡分站和100个村级畜牧兽医点，为农户无偿防疫灭病，使全区乳期奶牛前胃疾病、产科疾病等常见病病发率控制在10%以下，口蹄疫防疫密度和奶牛布病、结核病监测率达到100%。

　　市场发展的实践证明，奶牛品种不改良就会缺乏竞争力，甚至被市场所淘汰。丰润政府的声音十分坚定：无论如何也不能让农民承接这样的后果。为此，丰润早在1997年就开始推广应用奶牛冷配技术改良奶牛品种，使冷配率达100%。目前，全区奶牛已全部改良为中国荷斯坦奶牛，平均年单产鲜奶6吨左右，比全国平均水平高出30%以上。奶牛改良后头均多为农民增加收入2000多元。为进一步提高奶牛种质，促农民增收，该区未雨缪谋，提早谋划，2002年与加拿大IND公司、河北国富农业投资公司共同投资7200万元合作建设了目前国内最大的良种奶牛繁育中心，主要采用加拿大IND公司先进的胚胎移植技术，引进加拿大优质奶牛品种，生产良种奶牛和优质胚胎，奶牛性别鉴定准确率可达到98%以上，单头奶牛年均产奶量可达到10吨以上，具有国际先进的技术水平。这个项目建成后，每年可向社会提供优质加拿大奶牛1万头，将会极大地提高奶牛品质和良种繁育速度。目前，该项目已被确定为国家“十五”科技攻关项目，投资3600万元的一期工程已经完工，3000头受体牛全部完成胚胎移植，今年2月初已开始陆续产犊。

　　以上由中共唐山市丰润区委宣传部供稿

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