诚信，是人们呼唤已久的命题，特别是在市场经济条件下，为人做事讲诚信、守信用，更是关乎经济社会稳定发展的大事。去年末，唐山人真切感受到了诚信带来的喜悦：经国家统计局评定，唐山市被授予“中国50家投资环境诚信安全区”殊荣。

　　获知这一喜讯，唐山市委书记张和感慨万千，他说：“这个荣誉得来不易，含金量很高，是国家统计部门调集查阅了有关唐山的大量相关数字后得出的客观结论。它也是我们多年来诚信建设结出的丰硕果实，给唐山带来的深远影响是无法估量的。”

　　“诚信不仅是做人的基本准则，也是市场经济发展的基石和区域竞争的重要因素，更是一个城市整体形象的集中反映”

　　唐山有着悠久的历史和辉煌的过去，但也不可否认，在市场经济的条件下，一些人道德失范、信用缺失，已经严重影响了经济社会的正常运行。面对现实，唐山的决策者不是因循守旧、墨守成规，而是以新的思路寻求破解良方。

　　2002年，唐山在总结多年来思想道德建设工作经验的基础上，把着眼点放在人们关注的党群关系、投资环境、商业信誉和道德失范问题上，在全市范围内大张旗鼓地开展了“诚信唐山”活动。市委专门下发文件对此做出安排部署，实施了“政府、企业、个人诚信工程”。200多个与人民群众密切相关的部门和单位向社会公开做出承诺。随后，全市6000个窗口服务单位以履约践诺、诚实守信、优质服务、爱岗敬业为标准，开展了评选百家文明示范窗口、千家文明示范岗台、万名示范标兵活动，形成了强大的舆论氛围。

　　在这场群众性“诚信唐山”建设活动中，迁西县委书记杨恩利感受颇深。他介绍说，唐山北部山区盛产板栗，其中尤以迁西板栗为最，是享誉国内外的知名品牌。但在上世纪九十年代末，由于受利益的驱使，一些利欲熏心的不法商贩和少数栗农也打起了掺杂使假的主意。他们从外地购进质次价低的劣质板栗与本地的产品掺在一起，以假乱真、高价出口、牟取暴利。此举不仅坑害了许多国内外客商，也砸了迁西板栗的牌子，到头来吃亏的还是广大栗农。最终导致出口受阻、产品滞销、价格下跌，栗农损失惨重。痛定思痛，迁西栗农在“生”与“死”的洗礼中深深体会到了“诚信”二字的份量。为了重塑迁西板栗形象，县委、县政府因势利导，在全县开展了“万名栗农绿色宣言签名活动”，并在国家工商局注册了“迁西板栗”的

　　“‘人无信不立，企无信则衰，国无信则败’。打造‘诚信唐山’品牌，就是营造最好的发展环境”

　　优化发展环境、打造诚信品牌，关键是优化政府行为、优化社会环境，打造良好的政情人情。

　　“建设诚信政府是社会信用建设的关键之所在。”乐亭县的一位主要领导在谈到诚信政府建设时一语中的。他说：“古人曾把‘言而无信何为人也’这句话作为处世为人的道德操守。现在，面临市场经济和我国加入世贸组织后的新机遇和新挑战，作为一级政府，无论是对外开放，还是政务活动都离不开‘诚信’二字。”

　　近年来，乐亭着力打造诚信政府、培育诚信企业、培养诚信公民，取得了事半功倍的成效。唐山银安集团是较早来乐亭开发旅游项目的民营企业。谈到乐亭的发展环境，总经理阎国强深有感触：“外来企业到一个陌生的地方投资兴业，一是看它的自然条件，二是看政府的诚信态度。现在许多地方对招商引资非常重视，但往往引得来，却不一定都留得住、发展好，其中一个很重要的原因就是政府没有做到诚信，一遇到具体问题常常推三拖四，有的甚至有诺不践、言行‘两张皮’。而在乐亭则不然，国家的产业政策是什么，哪些项目能上、哪些项目暂时上不了，政府工作能做到什么程度，都向投资者讲清楚，丁是丁、卯是卯，从不含糊。”目前，银安集团在乐亭开发的月坨岛、金沙岛两个旅游大项目，前期投资已达3600多万元。靠诚信，乐亭这个传统农业大县吸引了投资50亿元的300万吨中厚板、投资近4000万美元的翔云岛度假村、投资11亿元的焦化及高速型材、投资3.5亿元的农产品科技产业园等一大批立县项目纷至沓来、落地生根。

　　无独有偶。浙江金洲集团落户迁安也是看中了这里的诚信环境。

　　金洲集团是一家以管道制造为主的大型企业集团，多年来产销量一直位居全国同行业前茅。2002年5月金洲集团开始在迁安投资建立金京公司，2003年2月决定追加投资，使总投资额达到26.7亿元。

　　地处浙江的金洲集团为什么千里迢迢到燕山深处的迁安来投资？其中一个很重要的原因就是这里的干部讲诚信、懂政策。金洲集团有一个100万吨焦化项目，外省某市曾邀请他们到那里投资建焦化厂。当问道一些政策问题时，这市的领导把胸脯一拍说，什么政策不政策，你们到这里来，什么条件都可以答应。然而，就是因为这一点，让金洲集团打消了在那里投资的念头。“作为一级政府的当家人，连国家的产业政策都不讲，这样的地方谁还敢去？”而在与迁安的接触中，金洲方面感到他们的政策水平高、做事讲诚信。公司经理刘建林说：“我们初到迁安投资，最担心的是政策变化，发展受到影响。因此我们提出，在投资期间如因国家政策原因造成损失，当地政府应承担一定的经济责任。迁安在研究了我们的投资方向和有关政策后，很快答应了我们的要求。他们敢于承诺，是摸准了国家经济政策和产业政策，这样，履诺践诺就有了可靠的基础。”

　　近年来，围绕“方便群众办事、服务热情周到、提高办事效率、办事公开透明、促进廉洁守信”五个方面的内容，唐山在市直机关开展了以“首问负责制”、“限时办结制”为主的诚信政府建设，启动了以“阳光审批”、“阳光收费”、“阳光交易”、“阳光采购”等为主要内容的“阳光行动”，抓住群众最不满意、最为关心的热点难点问题，各个行政执法和经济管理部门向社会公开承诺、实实在在履约践诺，让广大群众真正感受到了诚信政府建设给人们带来的实惠，在百姓心中塑造了一个“说话算数、为民服务”的良好政府形象。

　　企业是市场经济的主体。唐山市在全省率先成立了“企业信用管理协会”，全面启动了企业信用体系建设。过去，许多人一说起民营企业，印象中常常和唯利是图、见利忘义、坑蒙拐骗连在一起。不必讳言，有为数不少的民营企业在其原始积累阶段，为牟取利益确实采取过一些不诚信的行为。但是，现在环境变了，再像过去那样显然难以为继，甚至会遭到无情的惩罚。“靠坑蒙拐骗，虽然可能牟取一时之利，但绝不是一个希望做大做强做优品牌企业的明智选择。”省政协常委、唐山曙光集团董事长张春来，对诚信有着自己深刻的见解。他说：“诚信也是生产力，它可以使企业降低交易成本、提高效率、摆脱诉讼、提高竞争力，是企业的无形资产。”事实也正是如此，经过市场经济的大浪淘沙，能够脱颖而出成就一番事业的，无一不是靠先进的管理和诚信经营取胜的。许多企业把对诚信的追求作为安身立命、创业发展之本，有的更把创造长青基业建立百年老店当成了自己的奋斗目标。古冶区华云集团的伊家清真食品公司就是这样一家民营企业。去年，面对突发的非典疫情，有许多供应商减少或停止了对北京市场的产品供应。当时，伊家公司也面临着数十种生产用原材料短缺或涨价的困难。但为了保证北京市场清真食品的正常供应，这家公司始终恪守诚信为本的经营理念，认真履行合同，坚持产品不涨价并千方百计确保北京市场的正常供货。伊家公司在非常时期表现出来的诚信精神，为北京众多销售商所看中。非典疫情得到有效控制后，拥有200多家专门店的北京月盛斋清真食品公司把伊家公司确定为定点加工基地；国家民委、民政部等部门把伊家公司列为全国第二批少数民族特需用品定点生产企业；约旦王国日前与伊家公司正式签定合同，把它作为自己的食品采购基地。新加坡、韩国、马来西亚等国家和地区的客商也与其达成了牛羊冷冻肉合作意向。古冶区委书记乔静辉对伊家的做法大加赞赏，他深有感触地说，讲诚信来不得半点虚伪，企业家讲诚信可以干一番事业，为官者讲诚信可以赢得百姓的信赖。

　　建设诚信政府，打造诚信企业，说到底都离不开讲诚信的人。多年来，唐山始终把提高公民的思想道德素质作为构筑诚信社会的基础性工作来抓。唐山市的决策者认为，政府作为社会管理者，其信用程度决定着社会信用水平的高低；建设诚信唐山，各级干部的表率作用至关重要。为此，他们把对各级

　　“‘诚信唐山’这块金字品牌的背后，是经济繁荣、生活富裕，唐山人从社会变化中享受到了由此带来的好处”

　　环境优则胜，环境劣则败。持之以恒、常抓不懈地诚信建设，为唐山打造出了“中国50家投资环境诚信安全区”这块响当当的“金字招牌”。

　　以下几组数字可以看出唐山超常规的发展变化和它在全省经济总量中所占的位置。

　　2003年，唐山市实现国内生产总值1295亿元，财政收入130亿元，分别比上年增长13.2%和35.7% ，主要经济指标均居全省前列，人民生活显著改善。目前，包括9家世界500强企业在内的67家外资企业落户唐山。作为对外开放“窗口”的工业园区建设已初具规模，正日益发挥出外商投资积聚的效应；包括大唐王滩电厂、恒通冷轧薄板、乐亭中厚板、首钢迁安200万吨钢联项目等在内的一大批重点工程建设在冀东大地拉开了序幕。

　　诚信建设，带给唐山的不仅是奖牌和荣誉，更主要的是为其发展注入了强大的内在动力。如果说毗邻京津的地域和丰富的资源优势构筑了唐山经济发展的骨架，那么凤凰城700万人民同心协力打造的诚信品牌，则为其插上了腾飞的翅膀，它必将推动唐山各项事业百尺竿头更进一步，在新的发展时期创造出更加辉煌的业绩。（文/龙全忠 孙宪章）

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