今年本市立法工作，将首次实行听证会制度。昨天，在市十二届人大二次会议上，市人大常委会主任于均波在工作报告中提出，今年市人大常委会要加大立法工作，并将首次实行听证会制度。

　　于均波说，今年本市拟安排立法项目12项，重点制定水法实施办法、历史文化名城保护条例、道路交通管理条例、安全生产条例、动物防疫条例等法规，并根据需要，做好旅游管理条例、文物保护条例等法规的修订工作。年度立法计划要向社会公布，对法规草案也要公开征集意见。

　　于均波在报告中提出，市人大常委会将建立立法听证制度，就涉及群众切身利益的法规，举行立法听证会，直接听取相关群体的意见。

　　在监督工作方面，于均波表示，将主要检查行政许可法、传染病防治法、食品卫生法、养犬管理规定等法律法规的实施情况，继续加强对交通管理、农民社会保障等议案办理情况的跟踪检查。同时探索加强监督司法工作的途径和方法，促进公正司法，维护公平正义。

　　据悉，去年本市共审议通过法规13项，并制定了2003年至2007年立法规划。这个规划共安排立法项目54项，调研项目11项。

　　“两院”报告接受审议

　　法院：一年判了18038名罪犯检察院：立案查处386名官员

　　昨天上午，市高级人民法院院长秦正安和市人民检察院检察长许海峰分别向市

　　秦正安在报告中总结，2003年，全市法院共受理刑事、民商事、行政和执行等各类案件272724件，办结271800件。在审结的案件中，解决诉讼标的额达576.3亿元，共判处各类罪犯18038名。秦正安表示，2004年将在方便诉讼、保护诉权和改进作风等方面深化司法为民措施。进一步实施司法救助，拓宽司法救助途径，对追索职工、民工工资等司法救助案件，在审限内尽快审结。依法实行巡回办案、就地审理，方便交通不便、行动不便的当事人参加诉讼。

　　许海峰在报告中总结，2003年，全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪335件386人，渎职侵权犯罪34件，挽回经济损失2.9亿元。通过查办国家自然科学基金委员会会计卞中贪污1262万元、挪用公款2.16亿元等一批重大案件，惩治了腐败，促进了发展。此间，还审查起诉了最高人民检察院指定管辖的中国建设银行原行长王雪冰、云南省原省长李嘉廷、广东省原高级法院院长麦崇楷等案，为国家反腐败工作大局作出了积极贡献。