随着以个人身份赴港澳旅游政策的实施，港澳游彻底告别政策保护时代，步入全面市场化和CEPA时代；而2003年10月30日，中国与欧盟草签《中欧旅游目的地国家谅解备忘录》，被旅行社认为是新的经济增长点的欧洲游近在眼前。

　　步入2004年，旅行社出境游市场将出现大变局。

　　港澳游业务彻底转型

　　在近20年的发展历程中，港澳游业务在旅行社中一直是作为独立部门存在的，初期是港澳部，20世纪90年代中期，为适应业务不断壮大的需要，旅行社纷纷成立港澳游公司。直到20世纪90年代中后期，港澳游组团业务一直是旅行社利润重要来源，后来随着组团社政策的放开和市场竞争的加剧，利润江河日下。

　　今年8月20日，随着广东居民以个人身份赴港澳旅游政策的实施，港澳游彻底告别政策保护时代，步入全面市场化，开始CEPA时代。

　　针对曾占赢利较大比例的港澳游市场的急剧变化，广东绝大多数有港澳游组团资格的旅行社开始业务转型。广东中旅股份公司副总经理徐永胜分析，CEPA时代，传统意义上的组团、出团概念在某种程度上已不复存在。

　　这种结果影响有三点：一是广大游客偶有微词的“填鸭式”的团队观光旅游尤其在广东难续辉煌；二是在广东这样的经济强省中会涌现出越来越多的“旅行者”，而不是传统意义上的“游客”；三是回归旅行社内涵的真正意义上的旅行社—旅行服务公司—会更多地在传统旅行社中产生，而在此之前，人们只是看到几家有外资背景的网络运营商如携程、易龙等公司在不完全地从事这方面的专业服务。

　　据了解，由于港澳游业务彻底转型，近期广州很多旅行社撤消了港澳游公司，而改设港澳游部，划入出境游公司。

　　欧洲游热卖联线游和地区游

　　去年10月30日，中国与欧盟草签《中欧旅游目的地国家谅解备忘录》，这意味着中国公民赴欧洲范围将扩大到除丹麦、英国、爱尔兰以外的所有欧盟国家。

　　业内人士肯定，欧洲游将可能成为明年出境游的最大卖点，传统的“欧洲9国、10国”联线游即几天奔波十来个国家的模式将被打破，联线游与区域性旅游将同唱主角。

　　面对偌大的欧洲旅游市场，也有旅行社人士为随着开放而来的后遗症担忧—受出游时间、酒店星级、汇率等因素不确定—现在提出的万元游欧洲的概念太模糊。

　　首先，欧盟各国在研究实施旅游签证的细则上就需要很长一段时间。在欧洲历来存在着欧盟和申根协议国的双重范畴，究竟如何协调这两者间的冲突目前仍未明晰。如当某一个申请国非欧盟成员国不同意旅游开放时，签证环节就会变得很复杂。其次，欧洲实际的住宿、饮食、消费和想象中都存在差距，欧洲历史名城一些五星豪华酒店的房价基本都在800美元一晚，再加上当地的消费水平偏高，心理上的偏差在所难免。

　　该人士认为，虽然协议已经签订，但真正推出具体线路还需等到上述几方面问题的敲定，以及公安部、国家旅游局、外交部三方的协调直至相关规定的出台。

　　业内人士预测，由于直航航班的增加有助于扩大欧洲游优价的空间，明年欧洲游开放初期可能会出现一个拼价格的特价期。该人士指出，中国公民欧洲游事实上已有一定市场，比如自费到欧洲参加会展其实也是一种变相的自费旅游，欧盟整体开放成为中国公民旅游目的地，具有出境旅游资格的旅行社无论大小都会拼抢欧洲游这块市场，我们现在最担心的是价格战问题。

　　业内人士认为，随着价格的下降，欧洲游将出现大众化、平民化的趋向，并对东南亚游带来很大冲击。恶性价格竞争不足取，价格终究有底线，细分市场，确定目标人群，避免旅游产品的同质化，是必然的趋势，比如线路设计多元化或提供自助游、特色游产品等等。因此，旅行社一方面要提供大众化的欧洲游产品，满足人们观光的需求，另一方面要开发高端产品如欧洲会展旅游，提供高附加值的服务，高端产品它不仅满足人们观光、休闲、度假，体验和享受异国风情的需求，更能满足企业界和公共机构商务、会展旅游的需要。

　　出境旅游特许经营权料提前放开

　　至2003年11月1日，中国政府批准开放的中国公民自费组团可以前去的旅游目的地国家和地区已达到28个。业界认为，中国旅游市场的进一步开放是大势所趋。不仅公民出境旅游目的地开放的步伐将加快，我国旅行社出境旅游特许经营权也将会放开。

　　暨南大学管理学院院长、博士导师隋广军教授认为，尽管中国在入世承诺中规定外资旅行社不可以经营中国公民出境旅游业务，但从长远来看，开放是必然的，国内旅行社出境游特许经营的可能性将变得越来越小。国内宾馆、酒店业发展历程证明，保护并没有对本国企业的成长产生太大的促进作用，开放也没有导致本国企业的崩溃。而出境旅游特许经营权的开放必将使更多的国内外旅行社参与该领域的竞争，竞争的最终结果也必将使出境旅游的价格趋向合理化，使中国公民出境旅游成本降低，从而突破制约出境旅游市场发展的瓶颈—出境游价格问题。因此，面对欧洲游整体开放，国内旅行社不应只看到机遇，更应看到种种挑战并积极主动予以应对。

　　隋教授认为，欧洲游开放正是国内旅行社品牌培育与扩张的关键时期和机遇期。据有关调查结果显示，66.7%的游客出境游倾向于选择品牌美誉度较高的旅行社，而仅有4.2%的游客选择旅行社是看中旅游产品的价格。此外，游客在出境旅游时，对安全的要求也提高很多。因此，具有良好品牌信誉的旅行社在竞争激烈的出境旅游市场将会胜出，而广州出境游市场多年的经验已经充分证明了这一点。