昨天九道湾社区代表通过了本市首个居民自己制定的自治章程

　　本报讯“社区成员代表会议可以提出对社区居委会成员罢免议案，可以依法对社区内的重大事项行使决策权———对章程这段内容大家有没有意见？”“没人举手，那好，我们现在鼓掌通过。”昨天下午，在东城区残联会议室，北新桥街道九道湾社区的代表和部分群众齐聚一堂，就酝酿了两个月的《九道湾社区自治章程》内容逐条进行最后表决。尽管每条内容在之前已经讨论过多次，但昨天进行最后表决时，代表们依然听得非常专注，并不时提出建议。因为对九道湾社区来说，这个章程的通过意味着民主自治将揭开新的一页。

　　昨天主持表决会议的不是九道湾居委会主任，而是按照民主自治章程中规定的由社区代表会议主席来主持。“这是我们代表在决策社区居民自己的事，居委会主任不能‘插嘴’。”一位代表半开玩笑地说。尽管东城区残联会议室非常简陋，但会议还是严格按照章程将参会人员分成两部分，左侧是表决席，里面坐的是去年直选出来的23名社区代表，他们享有表决权，右侧是旁听席，旁听席上是居委会主任、社区其他干部以及群众，他们没有表决权，但可以提问。

　　由于这些章程已经反复讨论和修改了多次，因此昨天的表决非常顺利，在代表会议主席高凯每念完其中的一段后，代表们几乎都给予全票通过。“今后参加旁听是否应该有个手续，否则谁来、什么时候来都可以旁听，会议秩序和严肃性就不能得到保证。”一位代表提出了补充意见。工作人员立刻做了记录。记者了解到，在下次代表会议时，代表们就会就此建议进行表决，如果三分之二的代表同意，这一条就会被写进自治章程里。

　　《九道湾社区自治章程》的内容包括社区选举制度、会议制度、财务制度、公共决策制度、岗位责任制度等等，几乎社区牵涉到的每一项内容都有具体规定。

　　民主自治制度对居民民主权利的使用产生了巨大的作用。在章程讨论过程中，社区代表就运用民主方式“免去”了一位他们不满意的居委会副主任。居民代表为此专门召开四次会议讨论这件事，迫于压力，这位副主任主动提出辞职。而在章程生效后，代表们可以直接启动罢免程序对这位副主任进行罢免。